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这个排序在一定程度上反映了各个世界在基辛格脑海里的相对战略重要性。他相信“根本不可能只采用一种办法分析和解释当代国际秩序”。这点从他将世界大致分为四种国际体制的标准可以看出,他的区分标准同时考虑了意识形态、地缘政治和历史的因素。这四种国际体制是以美国和西欧为代表的发达民主国家之间的关系(特征是彼此在军事上互不设防),以印度、中国、日本和俄罗斯为代表的互相制衡的亚洲诸强(美国的相应政策为“均势”,这是沿袭了英国传统的针对欧洲大陆的外交策略),以宗教冲突为特征的中东关系和满目疮痍的非洲。
中国读者最关心的当然是他对中美关系的看法。他花了三节来直接讨论中国问题,其中包括一节分析对于中国政府战略考虑的地位以及对于中美关系的影响。基辛格在书中提出的问题是“美国是动用一切手段尽可能长地拖延中国崛起成为一个世界大国呢,还是设法建立一种与所有国家合作的亚洲体制。”他的答案是后者,因为“中国若能继续保持国内的凝聚力,势必会成为一个世界大国,从而更有能力挑战美国。但它不是唯一的新崛起的大国。印度、巴西和俄罗斯、中国一样,也具有类似的选择,而且在某些方面障碍还有少些。美国是否要把防止任何国家崛起为一个世界强国作为自己的安全政策?”这个计算是很明智的。他还认为中国在21世纪的前四分之一的时期内不大可能成为美国的竞争对手。
基辛格本人在今年9月17日中国驻纽约总领馆举行的国庆招待会上公开表示了他的惊讶:“在我1971年第一次访问中国时,如果有人向我预测2009年时中国的样子,我肯定会认为这个人是在做梦”;在今年1月12日北京召开的“纪念中美建交三十周年研讨会”上,美国前总统卡特表示“世界上没有比美中关系更为重要的外交关系”。这与基辛格在书中的断言“美日关系是美国在亚洲最重要的关系”有一些张力。这种张力与其说是因为两位战略家的判断不同,不如说是因为这8年的变迁:中国的发展与美国的衰退。
2001年“911”之前的美国引用保罗肯尼迪的评语是一个五百磅重的大猩猩,无人能够撼动,超过罗马帝国曾经拥有的霸权地位。然而,也正如基辛格认识到的,“历史表明,帝国的大厦通常是从内部塌陷的,此时的每个问题已使帝国内所有的能量枯竭”。基辛格在2001年对亚洲格局的判断大概与李光耀对2004年的总统竞选人克里的建议类似:美国是解决亚洲问题的关键。今天,这个论断仍然没有错,但是不同的是,美国不再是唯一的关键,甚至不再是最重要的关键。
在冷战高峰期,美国顶尖政治系的国际关系课中与苏联相关的课程往往旁听者众多。在国关学院一门课听课人数的多少在一定程度上反映了哪种外交关系最重要。笔者亲历的一个有趣的现象是,至少从2007年开始,在美国政治研究学术圈举足轻重的哥伦比亚大学政治系的中国政治课已经成为最热门的课之一。2008年笔者从耶鲁大学教授中文的助教那里了解到,最近几年学习中文的美国学生人数上升很快,以至于2009年当耶鲁由于金融危机校基金缩水无法开放更多教职的时候,现成的中文教师不得不大班授课以应付剧增的需求。
预测未来总是和赌博差不多。以“巧实力”为特征的外交政策正是建立在对未来不可预期的基础上的。希拉里在2009年1月13日的就职听证会上一再提到“巧实力“,使得这个概念的发明人约瑟夫奈(Joseph Nye)在继提出软实力概念之后又一次名声大振。然而,主张根据不同的情况采用不同的外交、经济、军事、政治、法律和文化手段的“巧实力”就如同是外交政策的截拳道,最终是不可能有任何稳定的原则的,所以,希拉里的外交主张与其说给基辛格带来了安慰,不如说是新瓶装旧酒,把美国带回到基辛格所谓的“没有外交政策”的老路上去。
所有的这些都呼应了基辛格在结论部分表达的(认识论的)无奈: “在新世纪和新千年指出,美国不会找到任何灵丹妙药。美国与其说需要一项具体政策,不如说更需要一个长期的理念,有史以来美国第一次需要制定一项涵盖无限期未来的全球战略。”而能作出这样选择的政治家“要在外交领域纵横捭阖首先需要具有感受未来,从而驾驭未来的直觉能力”。他并引用“极端的现实主义者”奥托冯俾斯麦的名言:“一位政治家能做的顶多也就是聆听上帝的脚步声,抓住上帝身上披风的下摆,跟着上帝走上几步”。
2007年笔者在理查德拜茨(Richard K. Betts,一位从哈佛毕业的有影响力的战略理论家)课后问他如何看待乔姆斯基,他回答说:“在语言学上他是一位杰出学者,但就政治而言,他是一个白痴。”这代表了“主流的”、尤其是在哈佛受过训练的国关专家的比较普遍的看法。然而乔姆斯基还是在波士顿站稳了脚跟,以一位非政治哲学家、非战略家的身份刺激一批又一批MIT和哈佛的学生反思国际政治和外交的道德底线。毫无疑问,在主张现实政治、反对国际法庭和对抽象的、超国家的正义主张持冷漠态度的基辛格看来,“将战略利益置于次要地位会使美国处于无法行动自如的境地,即使追求的是那些被认为属于纯粹道德目标的时候亦是如此”。
2025-12-20 07:43:15
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