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　　2025年8月25日9时48分，陕煤建设矿建三公司红柳林项目部无轨胶轮车司机魏某均卸完料升井途中被准备进行二衬浇筑的混凝土模板台车阻挡。魏某均将车停至巷道796m处，拉手刹设掩木后徒步升井，离开时未对车辆进行上锁，也未将车钥匙取出。10时左右，架棚喷浆班储某鑫、梁某旺等人支护钢棚架设完成后，发现激光指向仪光斑模糊。梁某旺向储某鑫表示将魏某均停放的车辆倒至激光仪处登高擦拭镜头，储某鑫未表态。10时16分，梁某旺启动车辆开始倒车，倒车约10m后发现车辆失速，想通过巷道右帮（下行方向）838.6m处摆放的铁皮水箱截停车辆，但未注意到正在附近进行压风自救装置更换及安装作业的郭某强等3人。10时18分，郭某强躲避不及被失控车辆挤压到巷道右帮。

　　10时20分左右，验收员魏某耀、安检员申某分别通过防爆手机向副队长念某强、安全副经理李某鹏汇报了事故情况。10时25分左右，魏某耀、储某鑫等人将郭小强从车辆与巷道帮之间救出，抬上念某强驾驶的车辆。10时30分左右，郭某强被护送升井，由队长陈某铲等人陪同送往神木市医院。10时37分，红柳林矿业公司派驻三号风井项目部值班人员杨某向矿调度应急部部长张某鹏汇报了有关情况。10时46分，张某鹏向生产副总经理郭某超、董事长王某胜等人汇报了井下人员受伤情况，王某胜要求全力做好救治工作。送医期间，郭小强意识清醒，伤情未见异常升级。11时49分，郭某强达到神木市医院接受治疗。12时10分，医护人员向陪护人员表示伤者伤情危重，现场人员立即向项目部、红柳林矿业公司汇报了有关情况。12时34分至38分期间，红柳林矿业公司有关人员先后向神木市能源局、陕西局、陕西省应急管理厅汇报了事故情况。14时15分，郭某强经抢救无效死亡。

　　是安全管理人员及工程技术人员配备不足。项目部成立的通防、技术、地测、机电、安全等各安全生产职能部门，均仅配1人，不能有效履行相关安全、生产、技术管理职责。二是领导带班、队干跟班制度流于形式。事故发生的当班带班经理未到三号进风斜井区域巡查，斜井队安排不具有跟班资格的验收员履行跟班队长职责，实际现场安全监护人员仅1名，对现场严重“三违”行为漏管失控。三是现场安全管理混乱。日常隐患排查不认真，现场作业人员“三违”行为接续发生，胶轮车司机辅助运输管理制度及岗位操作规程执行不到位，下车离开后未取出钥匙、车门未上锁；支护工违反专车专人规定在未经专业培训取得证件的情况下擅自违章驾驶停放车辆，当班班长对工人违章驾驶车辆行为予以默许。四是劳动组织混乱。斜井队同一班作业的架棚班、杂工班及司机分开组织召开班前会，现场作业人员不知道其他班组工作情况，现场交叉作业期间无人沟通协调，未等待无轨胶轮车驶离就组织人员搭建混凝土模板台车，导致车辆未能离开。五是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实有差距。项目部8月份安全风险管控清单已排查车辆伤害的风险并制定了管控措施，有关人员未将管控措施传达至操作一线，日常工作中也未对管控措施落实情况进行过监督。六是职工安全培训教育有差距。未组织工人对各类事故通报，尤其是运输类事故通报进行学习并制定针对性落实措施；职工日常安全培训效果差，未针对不同岗位组织开展差异化岗位安全教育培训，现场作业人员安全风险辨识能力不足，遵章守纪意识淡薄，自保互保能力欠缺。七是陕煤建设矿建三公司对项目部监督检查不到位。未建立有效的项目巡查制度，未督促项目部针对辅助运输环节存在的风险隐患进行认真排查并制定有效管控措施，对项目部人员配备不足、管理制度执行不严等问题漏管失控。

　　3.红柳林矿业公司建设项目安全生产管理主体责任不到位。一是项目管理机构权限层级与职责范围不匹配。风井办作为三号风井项目协调机构，但实际为安全生产服务中心下设办公室，由生产技术部牵头管理，在跨部门、跨层级协调中缺乏权威性和统筹能力，致使三号风井项目沟通协调的核心职能失效。二是对三号风井建设项目安全监督管理不到位。未指派安全管理人员现场跟班管理，仅每天安排1名中层以上干部24小时值班，安排1名安检员对两个井筒及地面施工现场巡查，无法及时发现并制止项目部人员违规作业行为。三是汲取事故教训不到位。未深刻汲取煤矿施工单位直接导致的生产安全责任事故教训，对上级批转的事故警示信息等未及时传达至施工单位、监理单位，再次发生因施工单位管理不善导致的事故。

　　4.神木市能源局未严格落实煤矿安全生产属地监管责任。一是驻矿安全监督员履职不到位。驻红柳林矿业公司安全监督员执行《陕西省煤矿驻矿安全监督员管理办法》“十必须”“十到场”“十到位”要求不严，在工作过程中对建设项目重视程度不够，对施工现场疏于检查，督促建设、施工、监理三方落实各自职责不到位。二是风险研判管控不足。具体负责红柳林矿业公司监管的店塔煤矿安全服务站在监管过程中工作重心偏向民营煤矿及国有煤矿生产系统，对建设项目施工现场监管较少，未能及时发现施工现场存在的问题。

　　事故调查组共对29名相关责任人员提出处理建议。其中，陕煤建设矿建三公司红柳林项目部架棚喷浆班班长储某鑫、支护工梁某旺及无轨胶轮车司机魏某均3人移送公安机关依法处理，并由陕煤建设矿建三公司同其解除劳动合同；对陕煤建设矿建三公司红柳林项目部项目经理、机电副经理、生产副经理、安全副经理、安全监管部部长、机电部部长、斜井队队长、当班验收员、当班安检员，陕煤建设矿建三公司经理、副经理、安全监管部部长、机电供应部部长，陕西建安监理公司红柳林监理项目部总监代表，红柳林矿业公司董事长（总经理）、生产副总经理、机电副总经理、安全副总经理、安全管理部部长、机电运输部部长、风井办副主任等21人给予党纪政务处分、行政罚款、暂停相关资格等处理处罚；对神木市能源局店塔煤矿安全服务站站长、副站长（包抓干部）、驻矿安全监督员等5人移送神木市纪委监委追责问责。

　　（二）压紧压实参建各方责任。参建各方要切实加强煤矿建设安全管理，规范煤矿建设程序，保障煤矿建设项目安全生产。红柳林矿业公司要立即对现有管理办法、管理体制进行修改完善，建立与施工、监理和设计单位信息畅通、优势互补、统一指挥、反应灵敏、控制有效的安全管理机制，实现对建设项目进行统一协调管理，健全项目建设期间领导带班下井等安全管理制度，强化对建设项目施工的监督管理。陕煤建设矿建三公司要对项目部安全管理机构进行全面梳理，切实配齐满足需要的安全管理、专业技术和特种作业人员，做到组织机构明晰、人员岗位相适，严禁未经培训合格人员上岗作业。陕西建安监理公司要严格按照监理合同、监理规范等规定履行监理职责，严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，认真开展工程质量现场巡视检查和工程情况监理，对存在事故隐患的，要及时下达整改指令并报告建设单位。

　　（三）严格作业现场安全管理。红柳林矿业公司、陕煤建设矿建三公司要深刻吸取本次事故教训，举一反三，持续健全完善安全风险分级管控和重大事故隐患自查自改常态化机制，认真开展风险辨识评估、深入开展隐患排查治理，尤其要结合红柳林矿业公司2025年度重大安全风险和月度重大安全风险，有针对性制定三号风井建设项目风险管控清单，建立风险隐患台账，实施动态闭环管理，做到关口前移。同时，要进一步增强跟班领导、班组长、安检员的安全管理精细化水平，充分发挥关键岗位、关键人员的监督管理作用，细化现场管理，及时消除事故隐患，杜绝违章指挥、违章作业现象的发生，确保工作现场职工安全作业。

　　（四）强化辅助运输管理。各单位要加强车辆日常维护保养，严格落实入井车检机制，减少车辆井下停放，严格执行“行车不行人、行人不行车”运输安全管理制度，车辆运行区域必须设置警戒并安排专人现场盯防，坚决杜绝人车同行、平行作业等违章行为。陕煤建设矿建三公司要对照红柳林矿业公司辅助运输相关制度对项目部现有制度进行修订完善，并组织认真学习确保全员了解并掌握车辆管理及操作标准规范，强化辅助运输自主安全意识和规范操作水平。