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　　近年来，电动自动车以其价格低廉、轻便、快捷等特点，成为人民群众的重要出行方式之一。据统计，我省现有电动自行车约2800万辆，我市现有电动自行车近20万辆（已上牌）而且呈逐年增长趋势。电动自行车在给人民群众生产生活带来便利的同时，也给交通秩序、公共安全带来压力。为切实保障道路交通安全、有序、畅通，我省制定出台了《安徽省电动自行车管理条例》。《条例》共7章49条，涉及生产、销售与维修、登记、通行与停放、保障和法律责任等方面内容，关切民众民生，为打造安全舒适便捷出行环境提供有力法治保障。

　　一是实行免费登记。《条例》明确对申请登记的电动自行车，公安机关交通管理部门应当审验提交的登记材料、查验车辆，符合相关条件的，当场登记并免费发放电动自行车号牌。二是简化手续。《条例》规定了公安机关交通管理部门应当采取设立办理点、简化办理程序、建设电动自行车登记信息系统、推行网上办理等措施，为办理电动自行车登记、信息查询等提供便利，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。三是提供出行便利。规定非机动车停放场所和设施管理、使用单位可以根据需要，依法划设临时停放区域，为快递外卖等配送车辆提供便利，进一步为群众日常出行和“外卖小哥”车辆临时停放提供方便，传递暖心和温情。

　　一是强调头盔重要性。据调查，在亡人事故的电动自行车驾驶和搭载人员中，因颅脑损伤致死的比例达80%。佩戴安全头盔能有效降低电动自行车的交通事故骑行人或搭载人的死亡率，对于保护人民群众的生命安全具有重要作用。《条例》明确规定：驾驶人和搭载人应当规范佩戴安全头盔。二是坚持处罚与教育相结合。要力争通过结合教育目的和处罚手段，做到“法、理、情”相统一，引导群众了解立法目的，自觉遵守法律规范，实现群众自觉维护广大人民根本利益、社会秩序安定团结的理想局面。尤其在面对时，有关部门应做到耐心细致做好法律解释宣讲工作，做到执法有“温度”，人性化执法与公正执法并重。三是实施过渡期管理。规定对于发放临时通行标识的非标电动自行车的临时通行期限自本条例施行之日起最长不超过三年，设区的市可以就具体期限作出规定，逐步引导非标电动自行车退出当前交通环境。

　　一是加强部门协作。《条例》明确了各级政府及相关部门要遵循源头管理、协同共治的原则，要求建立协调机制统筹管控，各部门联动打整体战，加强对电动自行车的生产、销售、登记、道路通行、消防安全等依法依规监管，将工作落地落实落细。二是加强源头管理。《条例》分别对电动自行车的生产者、销售者和维修者规定了相应的责任义务，填补电动自行车在生产、销售、产品强制性认证、维修、电池回收等环节的管理漏洞。《条例》还明确了使用电动自行车从事快递、外卖等经营活动的企业应当落实安全生产主体责任,保障驾驶人安全;从事互联网电动自行车租赁业务的企业应当保障电动自行车投放、维护及日常管理。

　　截至目前，我市现无电动车整车及零配件生产企业，产品质量监管重点在流通领域，近年来，我局高度重视电动车产品质量安全监管工作，多次组织人员对电动车及其相关产品经营单位进行现场检查，2022年度市、县（区）两级市场监管部门出动人员200余人次，检查电动自行车经营户130余户，重点检查营业执照经营范围是否登记有销售、维修电动自行车；产品的型号与其提供的 CCC 认证证书信息是否一致；是否按照规定 使用 CCC 认证标志；使用说明书明示的电动自行车相关信息是否与产品一致；是否建立并执行进货检查验收制度；电动自行车是否非法改装。开展电动自行车及相关产品质量监督抽查工作，抽检电动车整车5组，电动车充电器产品10组，电动车电池2组，全部合格。

　　一是摸排市区市民自有电动自行车和互联网租赁自行车（以下简称“共享单车”）不同使用情况，落实常态化巡查管理，对私人电动自行车乱停放问题通过强化文明停放宣传引导、粘贴规范停放提示单、督促产权单位监管等方式促进电动自行车停车有序摆放，对共享单车乱停放问题，督促企业落实管理主体责任，做好日常运维调度，对问题反复、整改不到位区域，组织进行清理暂扣。二是突出重点区域管理，结合市民电动自行车使用早、中、晚潮汐规律，有针对性的挑选学校、医院、农贸市场、大型商超、游园广场等20处电动自行车停放问题易发多发的重点区域，作为日常管理工作的重点，以点带面，带动促进全市电动自行车停放秩序持续改善。

　　一是加强与业主单位沟通，督促要求停车点位周边产权单位切实履行门前四旁三包责任，在自己责任区域内合理位置划线标注具体的停车区域和停车方向。同时，针对物业管理区域内电动自行车停放问题，由物业服务企业组织人员进行日常管理，加强引导。二是加强区域内共享单车停放管理，强化监督单车企业落实管理主体责任，对管理不力、问题反复、整改不到位的企业组织约谈。同时，常态化开展集中整治工作，通过巡查发现和集中清理暂扣乱停放车辆，倒逼企业强化管理。

　　答：安徽是电动自行车使用大户，目前电动自行车保有量约2800万辆，我市已上牌的电动自行车接近20万辆，为了加强电动自行车管理，维护道路交通秩序，引导文明出行，预防和减少事故，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。本条例适用于本省行政区域内的电动自行车生产、销售、维修、登记、通行、停放以及相关保障与管理活动。电动自行车管理应当遵循依法规范、保障安全、方便群众、源头管理、协同共治的原则。

　　答：申请电动自行车登记的，应当自购车之日起十五日内向公安机关交通管理部门申请登记，填写申请表，交验车辆，提交身份证明、购车发票等来历证明、车辆产品合格证或者进口凭证等可以证明车辆购买日期的证明材料。公安机关交通管理部门对符合强制性国家标准，且申请材料齐全有效的，应当当场登记并免费发放电动自行车号牌；对不符合强制性国家标准的，不予登记并说明理由；对申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人补正相关材料。

　　答：从事互联网电动自行车租赁业务的企业，应当落实主体责任，按照当地人民政府确定的投放区域、数量并采用技术手段进行定点投放；随车提供安全头盔，定期消毒、维护、增补，保障其安全使用；根据需要为所属电动自行车购买第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等相应的保险；配备必要的管理人员，做好电动自行车的规范投放和有序停放工作。互联网租赁电动自行车挤占人行道、车行道、绿化道等道路、区域停放的，运营企业应当及时清理。